ادارهٔ کل حقوقی قوهٔ قضاییه
نظریهٔ مشورتی ۷/۱۴۰۴/۴۰۶ — ۱۴۰۴/۱۱/۱۲
- شمارهٔ نظریه
- ۷/۱۴۰۴/۴۰۶
- تاریخ صدور
- ۱۲ بهمن ۱۴۰۴
- اعتبار
- راهنمای اجرایی
پرسش
مطابق تصریح مواد ۱۳ و ۱۹ آیین‌نامه مالی شهرداریها اموال منقول و غیر منقول باید صرفا از طریق مزایده بفروشد برسد و در صورتی که طرف مقابل شهرداری، مؤسسات و شرکت‌های وابسته به دولت باشد بنا به ماده ۱۹ آیین‌نامه یادشده، توافق طرفین و تأیید شورای شهر جهت انتقال مالکیت ضروری است. از طرفی مطابق بند ۶ ماده ۵۵ قانون شهرداریها کمک به مؤسسات بهداشتی تعاونی، فرهتگی مانند پرورشگاه درمانگاه، شیرخوارگاه، آسایشگاه معلولین ذهنی، کتابخانه، کودکستان و امثال آن مجاز و شهرداری با تصویب شورای شهر می‌تواند اراضی متعلق به خود را با حفظ مالکیت به صورت رایگان به منظور احداث بنا و استفاده در اختیار مؤسسات مزبور گذارد. با عنایت به مقررات قانونی مذکور، آیا بند ۶ ماده ۵۵ قانون شهرداریها مشمول اقدامات فرهنگی ارگان‌های دولتی نیز می‌گردد به طور مثال آیا شهرداری می‌تواند اموال غیر منقول خویش را جهت انجام اقدامات فرهنگی به رایگان با حفظ مالکیت در اختیار ناحیه مقاومت بسیج قرار دهد یا خیر؟
متن نظریه
با عنایت به اطلاق عبارت «این قبیل مؤسسات» در بند ۶ ماده ۵۵ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی و با لحاظ بند ۲ ماده ۳۶ قانون اساسنامه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۶۱ و ماده ۵ قانون حمایت قضایی از بسیج مصوب ۱۳۷۱، عبارت فوق‌الذکر شامل نواحی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که در امور فرهنگی و اجتماعی فعالیت دارند می‌گردد و لذا شهرداری می‌تواند با رعایت قسمت اخیر بند ۶ ماده ۵۵ قانون شهرداری نسبت به در اختیار قرار دادن اموال غیر منقول خود جهت انجام خدمات فرهنگی، با حفظ مالکیت خود به نواحی مقاومت بسیج اقدام نماید.
نظریهٔ مشورتی جنبهٔ راهنمایی دارد و مانند رأی دادگاه لازم‌الاجرا نیست؛ با این حال، چون پاسخ ادارهٔ کل حقوقی قوهٔ قضاییه است، برای فهم رویهٔ اجرایی و پیشگیری از اختلاف، مرجع مهمی به‌شمار می‌رود.
مستندات قانونی مرتبط۲
این نظریه برای کتابخانهٔ مدونات از مجموعهٔ نظریات مشورتی ادارهٔ کل حقوقی قوهٔ قضاییه بازخوانی شده است؛ برای استناد رسمی، متن منتشرشدهٔ همان اداره مرجع نهایی به‌شمار می‌رود.